3- La denominada Ordenanza de la Convivencia es uno de los elementos paradigmáticos de la discrecionalidad jurídica.
En la practica totalidad de su articulado, quedan, no sólo las decisiones, sino la calificación de los hechos, en manos de la policía municipal.
Esta discrecionalidad se traduce de forma sistemática en arbitrariedad. La calificación de las infracciones debe quedar reflejada de forma explícita en la norma, por lo que hay que modificarla en su totalidad y de forma inmediata. Experiencias tan desagradables como las despedidas de solteros, ruidos, botellones, el abuso de los elementos decorativos excesivos en fachadas del centro histórico y muchos otros quedarían controlados.
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